7月31日，民航局召開通用航空工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議。會上，民航局局長馮正霖概括了目前通用航空發(fā)展新形勢，具體如下：

                                                                 放管服力度加大
                                                                       政策引導(dǎo)效果顯著
                                                                       制度性障礙仍需破除
                                                                       發(fā)展活力還需釋放

會議還發(fā)布了今年上半年的通航發(fā)展數(shù)據(jù)，分析了通用航空發(fā)展的階段性特征，并就做好接下來的通航工作作出了部署。該如何理解這次會議精神，尤其是深入理解通航發(fā)展的新形勢？來跟透視小隊(duì)一起看一下。

“放管服”力度大體現(xiàn)在哪些方面？

“放管服”強(qiáng)調(diào)要解放思想，通過深化改革，降低制度性交易成本，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。近年來，民航局大力深化通航“放管服”，具體措施如下：

    大力“放權(quán)”
修改《民航法》，取消通航經(jīng)營許可前置審批，改為先照后證，為企業(yè)準(zhǔn)入提供便利；
取消通航短途運(yùn)輸必須以包機(jī)形式經(jīng)營、不得公開售票的限制，為企業(yè)培育和拓展市場創(chuàng)造條件；
取消通用機(jī)場建設(shè)行業(yè)審批，大幅降低通用機(jī)場頒證條件；
取消部分航空器適航掛簽要求，簡化航空器年檢要求，維修人員配備由企業(yè)自行決定，減少備案和批準(zhǔn)環(huán)節(jié)；
取消對航空器設(shè)計(jì)小改的審批管理，取消經(jīng)營性通航飛行活動油料適航審批，改為備案制。
 
     改進(jìn)“管理”
出臺運(yùn)輸機(jī)場集中密集停放公務(wù)機(jī)政策，有效緩解機(jī)位緊張問題；
出臺通用航空安保規(guī)則，解決通航安保要求過高和通航人員、物品出入運(yùn)輸機(jī)場不順暢問題；
出臺無人機(jī)經(jīng)營許可管理辦法，準(zhǔn)入門檻低、申請程序簡單，做到“一次不用跑，全程無紙化”，平均在線頒證時(shí)間僅用8.9天。
 
     用心“服務(wù)”
合并受理特殊飛行任務(wù)與飛行計(jì)劃申請，減少審批環(huán)節(jié)；
建設(shè)通航飛行計(jì)劃管理平臺，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“陽光審批”；
建立私人飛行計(jì)劃報(bào)送渠道，提供7×24 小時(shí)服務(wù)；
增加通航維修人員考試專場和重點(diǎn)保障考點(diǎn)，解決考試資源供給不足問題；
建立應(yīng)急救援飛行計(jì)劃綠色通道，簡化急救飛行審批；
在黑龍江、云南等通航飛行量大的地區(qū)設(shè)立飛行人員體檢服務(wù)站，提供方便快捷的體檢鑒定服務(wù)。